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利来娱乐备用网址:温州转移50利来娱乐备用网址万人避台风考察 基层缺应急安置细则
编辑:459o.com   时间:2017/11/13 23:59:46

在超强台风“桑美”即将正面袭来前夕,浙江省温州市成功地展开了一场50余万人的生死大转移。本报记者跟随一线防台人员,亲眼目睹了危急关头的紧急转移。在灾后,记者又回访了受灾群众和部署转移行动的市委领导。在采访中,记者深刻感受到,正是及时果断的转移,大大减少了50年以来最为暴虐的超强台风所带来的损失,但是,在转移过程中,相关标准的缺失、法规上的障碍、市民防灾避险法律意识和自救自护知识的缺失,也在无形中抵消着有关方面为防灾减灾所作出的巨大努力。

池方岳举例说,防台预案和转移命令往往要求在某某时间前将危险区域人员转移至安全地带。但对什么是“安全地带”,却没有具体标准可依照,这就给基层干部的具体实施带来困难。在外人看来,苍南县民营经济发达,普遍富裕,而实际上在许多地方,农民居住的往往是建于上世纪七八十年代甚至五六十年代的木结构、砖混结构的房屋,简陋破旧,承受与抵抗强台风能力极差。“在这些地方找一处安全一点的房子转移群众,是矮人里头挑长人———将就着办。最后到底安全不安全,只能碰运气了。”

现行法规难以适应突发事件各种现实要求

“实施台风大转移,首先在法律上就遇到了障碍。”温州市防汛办公室常务副主任薛子刚说。

问题

王柏民认为,应当把紧急状态下的政府行为纳入法治轨道。对政府在紧急状态下,应对处理包括台风登陆等突发性事件需要享有亚美娱乐官网的紧急权力,应当作出尽可能明确、详细的规定,如制定发布具有限制人身自由的强制措施与处罚的决定、命令权,征用房屋和交通工具的权力,强制疏散、强制隔离的权力等。在法律规定的紧急措施还不能有效应对突发事件时,还应授予政府紧急立法权力,允许其通过紧急立法采取其他必要措施。这位教授表示,如果有法可依,在频频登陆的凶悍台风前面,温州市今后的群众转移工作一定会做得更为出色与规范。

市民防灾避险法律意识自救自护知识缺失

在这次台风大转移中,苍南县霞关镇将危险区域群众转移到框架结构的党员活动室、村老人活动中心,结果人员伤亡很少。池方岳认为霞关镇的做法值得推广。

网友:当时您上的航校在哪里?

彭嘉衡:广东。

本报温州8月15日电

本报记者 陈东升

彭嘉衡:对。是广东新宁人。第二年七七事变抗战开始了,我们学校有一个口号,投笔从戎,大家希望能够参军打日本,我那个时候才16岁,我就跟着同学到广州去报考黄埔军校,后来由于我底子太差,年纪小人家不要,说你回去吧,念一念书再来。我又回去念了一年书,到了1938年,我们高班有几个同学到了延安参加抗战。他们能够这样,我也投笔从戎了,抗战去了。到广州,然后到武汉,武汉再到办事处,大概是新四军办事处报道了以后,就参军了。我到广州是8月份,那时候日本飞机天天来炸,日本飞机简直是爱炸哪里炸哪里,爱打哪里打哪里。所以当时看到日本炸广州的黄沙车站,炸铁路,都炸的不能通车了。我当时就参军了,当时是第四集团军的通讯兵团里面训练,考进去之后,一个月广州都沦陷了。那个训练班就搬到广东北部的小关训练了一年,当了少尉见习官,当了三年,很苦,到野外建线什么的,当时黄埔军校招学校,当时我没有高中毕业的文凭,我就借着我们同学的名字考去了。所以我报道那一天,报道的人叫了两三声都没有人答应,我名字叫彭淮庆,我说我叫彭嘉衡,当时到了大使馆招了一批爱国官员,就是从世界各国回来的,我在26中队,大家为了救国,都是毫无怨言的。快毕业了还差一两个月就毕业了,那个时候空军不叫空军叫航空委员会,到军校里面招考学生,我们是航校里面最多的一批,300多人,平常都百八十人。以前多数都是从黄埔军校里面招的,但是这次都是从其他的学校招,报考的人很多,我们去的时候全都是大学生,我们少数是黄埔军校的,大部分是都是大学里面来的。

到美国去,我刚才讲了在航校第6批能够到美国去的学生利来娱乐备用网址,我们108人只有64个人到美国去,那个路线,当时是很困难的,交通很困难的。我在秋天,我们还在昆明校本部等待准备上美国了,签证什么都办好了,但是由于交通很困难,一直等。

彭嘉衡:从我个人来讲,因为我是华侨,我回国有好多年了,父母年纪也大了,打日本人要拼命,内战我就不愿意参加,打完仗之后,我是华侨,就退役了。当时来讲,国民党军队里面,特别是科班出身的,经历都很不错的,是不愿意放走的,但是那时候很多华侨打完仗都走了,特别是美国华侨,打完仗都回美国了,有一些泰国华侨打完仗都到民航去了。因为我家里面,父母还在,年老,所以我就回印尼去了。

8月15日,在超强台风“桑美”过后第6天,温州市委召开市委常委扩大会议,总结防御抗击超强台风“桑美”的经验教训,部署下一步抗灾自救工作。会议要求温州市防汛指挥部牵头,组织有关方面专家对台风来临前转移的法律依据、转移标准、转移路径、安置地点等问题进行专题研究。

在超强台风“桑美”即将正面袭来前夕,浙江省温州市成功地展开了一场50余万人的生死大转移,大大减少了50年以来最为暴虐的超强台风所带来的损失。同时,这场史无前例的大转移,也留给人们许多思索与启示。

彭嘉衡:好像是天生怕死就不要来,要升官发财到别处去,升官发财走别路。

主持人:空战的时候是什么感受?

彭嘉衡:后来他们没有还手的力量了,我们主动出击了,所以在初期还参加过几次空战。

主持人:那时候您在昆明也是住在吴家

坝的?

9时45分,温州市宣布全市进入防台紧急状态时,,人员大转移范围随即扩大。沿江、沿海、低洼地带、地质灾害点和工棚、危房人员全部列入安全大撤离范围。位于瓯江口的鹿城区七都镇全岛1万多名居民开始大转移,被安排到南浦、蒲鞋市等20余所学校安置点。同样位于瓯江口的灵昆岛也进行全岛大转移,除投亲靠友自行安置外,近2万名群众被转移到龙湾区职业技术学校、瑶溪三小等安置点。

连续几天在一线救灾,苍南县副县长池方岳声音沙哑,显得有些疲惫。与记者谈论起这次台风大转移,这位副县长说,县政府对台风人员转移有一个基本预案,至于哪些人需要转移,转移到什么地方,具体转移方案则由各个乡镇自己制定。有的乡镇方案细一点,有的乡镇方案粗一点,不同乡镇有不同做法。转移工作总体来说是“干劲热情有余,理性规范不足”。

转移标准无细则 安全场所何处寻

有道是惹不起躲得起,面对自然灾害的频频来袭,务实的温州人的对策是“走为上计”。

“就是台风来了又怎么样,我们没见过台风,正想看看它是什么模样呢!”

彭嘉衡:我是飞战斗机的,战斗机的任务,一个是护航,一个是征战,一个是轰炸,一个是格斗,空中格斗。我都有参加,但是作为我来讲,我比较有成就的就是轰炸,炸桥,命中率比较高。

浙江省温州市面临太平洋,浙江以东辽阔的洋面毫无屏障,有足够大的空间让台风形成巨型台风,温州因此成为我国超强台风登陆最多的地区之一。

8月10日上午7时,全市防台紧急动员会议一结束,温州市委书记王建满立即赶往鹿城、瓯海等地检查大转移工作。途经学院东路时,王建满看到仍有建筑工人在工地上施工,马上让随行的市委秘书长黄德康打电话给市建设局,要求立即采取措施停止施工转移工人。10多分钟后,王建满一行赶到了鹿城区南郊乡东屿村,他问外来务工者:“你们都接到转移通知了吗?”“前一天晚上村里已经通知过3次了。我们准备吃了中午饭就转移。”王建满听后高兴地握住外来务工者的手说:“把大家转移出来,可能会在生活上带来一些不便。但这是为了大家的生命安全,希望能够理解支持!”

彭嘉衡:跟刚才讲的对联一样,我们打日本,抗日救国。

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主持人:您还记得当时的吴家坝是空军的本部所在地,你还记得门口对联是什么吗?

法律依据不充分 接收群众凭自愿

彭嘉衡:我们当时打日本,抗战的目的就是把日本人打败,现在胜利是好不容易得到来的,当然非常高兴,非常激动了,全队全体都特别高兴,欢呼,很激动,很高兴。

彭嘉衡:在昆明校本部不是训练机构和训练单位,分配到云南西部,楚雄这个地方,有一个中级班,我们分配到云南以后,又把我弄到四川宜宾,我们15期第6批的人都是在四川宜宾毕业的,初级就是在那里毕业的。

在台风“桑美”登陆点苍南县马站镇,台风来临前,镇委、镇政府发动各村党组织和广大党员,在短短几小时内紧张转有人对他不满,移地质灾害地区和危房内群众8000多人。台风登陆后,马站镇2000多间房屋一瞬间夷为平地。8月12日,记者在该镇采访时,七十多岁老人刘占木拉着记者的手说,这一次如果不是镇里干部催着我们转移,马站镇不知道要死多少人。

8月9日夜,温州市行政管理中心主楼17层西楼灯火通明,温州市的头头脑脑坐镇这里的市防汛《指挥部,密切关注今年第8号台风“桑美”的一举一动。指挥部里,笼罩着一种暴风雨来临前的紧张氛围。

主持人:各位新浪网友大家好!今天我们非常有幸请到了飞虎队的老英雄彭嘉衡老冷汗直冒。先生,彭老,非常欢迎您,之前我们已经在新浪网放过一个我们当时,这回有幸把您请到新浪嘉宾聊天室。彭老,今天是8月15号,是日本投降60周年,您现在能不能回忆一下,因为您是当时空军的一个飞行员,能不能回忆一下,8月15号日本投降您当时的心情呢?

主持人:我们也知道,您也是从印尼回来的,抗战之后,也是投笔从戎,参加了中国军队。战争结束了,您当时有没有什么感想,比如日本投降,战争肯定结束了,中国人胜利了,当时从个人的角度讲,有没有想过怎么会这样的?

灾难发生后的第二天下午,记者赶到河尾垟村采访,看到偌大的村庄里没有一处完好的房子,到处是残墙断壁,满目疮痍。

主持人:所以您一进昆明航校有没有这样的感觉?

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